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天水工业:亏损下的突围

时间:2021-10-03 06:31 来源:网络整理 转载:tech136资讯网
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****主体单一,混合所有制发展不快,历史包袱沉重成为制约我省工业经济发展的瓶颈。三年前,天水通过改制来消除体制性障碍,并总结了一些经验。如今面对首批省属国企的下划,天水的经验或许能给我们一些启示。


在春暖花开的季节里,记者来到了“陇上小江南”之称的天水,由伏羲文化、三国古战场文化以及麦积山为代表的石窟艺术文化等构成的文化旅游随着气温的升高渐次升温。与此同时,作为老工业****和首批省直企业下放试点城市,肩负着我省国企深化改革的重担,这也成为街头巷尾人们谈论的焦点。

紧扣产权做“手术”

走在天水街头,见到最多的就是一家家工厂的大门,老工业****的气息充斥着这座城市。在天水市经贸委主任徐国民的办公室里,摆满了有关深化企业改革的资料文件。徐国民介绍说,天水是全国六大中低电器生产****之一,拥有长城电器等知名度较高的老企业,长期以来工业在天水经济大盘中起着举足轻重的作用。然而,计划经济带来的困惑和尴尬也明摆着,体制僵化、机制不活,干多干少工资都一样。技术创新也跟不上市场需求,竞争力差,更为严重的是这些企业资金严重不足,包袱沉重,****不给贷款,即便拿到订单也无法生产,民间资本进不来。在这种困局中,国有企业连续十年整体亏损。

针对实际,20011月份,天水市委市****提出了“紧扣产权,多式机制,转换股份,转换改制”的改革方针,对全市439户国企进行“大手术”。

改制先从天水水泥厂开刀。整体出让产权,以原企业净资产作为置换职工身份的经济补偿。每人650/年买断工龄,并为退休人员承担着养老和医疗保险费用等,企业净资产剩下80万,由六人出资组建了天水永固水泥有限责任公司。办公室主任郭元华感慨地说,当时听到厂子要转换为私营企业时,职工心里很是不安,工作组多次****讲政策,做工作,这才认识到企业改制是大势所趋。改制后办公室、党办、宣传等部门14个人的岗位,现在只留了4个人。工资也由当时的四五百元涨到了900元以上。他们首次尝到了改制的甜味。统计显示:2003年天水210户限额以上工业累计完成工业总产值48.1亿元,实现****收入40.86亿元,盈亏相抵后实现净利润7977万元,是去年同期的5.3倍,实现利税总额6.66亿元,同比增长43.1%

天水市属企业终于结束了长达10年的亏损局面,实现整体盈利。

割断脐带闯市场

20039月中旬,********苏荣天水之行,为全省省属国企资产下放拉开了改革的序幕。苏荣说,我们就是要割断企业与****联系的脐带。如果政权、权力和企业结合,非产生****不可,没有一户企业能生存下去。所以,我们就是要把****和企业的脐带彻底割断,企业作为法人独立生存,去闯荡市场,在市场中生存。118,****、省****在“调整省属部分国有企业(天水)会议”上,正式确定将天水长城电工器材厂等18户企业下划天水市管理。

时隔4个多月,记者来到长城集团公司****大楼里,空荡荡的。昔日掌管着所属四个厂子工人吃喝拉撒的“婆婆”,面对另立门户弃它而去的“媳妇”,几多无奈。一位不愿透露姓名的工作人员感慨地说,两年前他们已经意识到企业集团管理层的改制,但没想到会来得这么突然,这么快。长城集团公司****大楼里的90多位“管家”面临着分流重组。

记者在采访中了解到,按目前生产经营状况来看,下划的这18户企业虽然有些企业产品技术含量、市场知名度和占有率较高,发展势头好,但大部分企业由于历史原因形成的负债重,按2002年统计报表,总资产28.4亿元,总负债27.79亿元,含土地平均资产负债率98%,不含土地平均资产负债率113%。另据统计,18户企业共涉及职工36958人,其中在职职工26379人,离退休10579人,富余人员也是一个不轻的包袱。生产经营十分艰难,还有部分企业已严重资不抵债,处于半停产或停产状态。

苏荣****在多次会议上强调,国有企业改革是我们一切改革的核心和重点,是改革的中心环节,绕不过,躲不过。徐国民也认为,在下划的18户企业中,有16户企业只有果断地实施破产重组才能彻底解决问题,包括像天水风动厂等已进行公司改造后的存续老企业。

省直企业下划天水,再次把天水的国企改革推向了风口浪尖。

对症下药引外资

有人把天水的国企改革形容为三大洗牌。第一次是三年前的市属企业改制,第二把洗牌是省属国企的下划;第三次则是要对这些企业再次洗牌。大浪淘沙,不知这次能否洗出一片新天地来。

“今后乃至今后几年,推进企业改革的任务将十分繁重和艰巨”,徐国民说我们在总结市属企业改革的经验和教训的基础上,依据下划企业的实际情况,全面推行改革。对已完成股份制改造的海林中科和华天科技股份公司在项目资金、政策方面扶持,争取上市;对已实施分立改制的天水星火机床有限公司等通过整合优良资源和吸引外资,组建股份公司向培植上市方向发展;对已列入国家政策性破产计划的天光厂等力争年内完成破产;对正在争取列入国家政策性破产计划的长城公司和红山厂加紧编制破产预案和企业重组,职工分流安置方案,待国家批准后立即组织实施;对分立改制后的存续企业星火厂、锻压厂等8户企业在积极争取列入国家政策性破产计划;对产品有一定市场、生产经营比较正常、净资产数额不大的企业,如弹簧厂以及具有独立法人资格的分厂、劳服公司等企业整体****。

徐国民说,省直企业的下划,有利于天水整个工业计划部署和行业结构调整,从而推进工业强市战略的实施,因此,对这些企业将按照“引资、嫁接、改造、壮大”的原则,充分利用企业现有技术、设备、品牌等优势,广泛开展招商引资,实现优势互补,促其加快发展。(200442日第五版)

 

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